Ценовой потолок не сработает

Авторы идеи потолка цен на нефть не разбираются в устройстве рынка энергоносителей. И это не наше мнение, а авторитетного издания Forbes. Механизм действия этой инициативы слишком замысловатый, а предыдущие десятилетия показали, что запутанные схемы всегда проваливаются. Последние несколько месяцев Соединённые Штаты убеждали союзников поддержать их план по введению потолка цен на российскую нефть, чтобы лишить Россию доходов, которые она тратит на специальную военную операцию. С момента начала конфликта цены на энергоносители резко выросли, в результате чего доходы Москвы от продажи нефти и газа по оценке Forbes увеличились почти на 50%. К счастью, попытки Вашингтона согласовать с союзниками ту цену, по которой Россия сможет продавать свои энергоресурсы, оказываются не слишком успешными. Итоги далеки от первоначальных планов. Союзники Соединённых Штатов с осторожностью относятся к замысловатому плану Вашингтона, поскольку сейчас ситуация на рынке намного сложнее, чем полагают американцы. Кроме того, они сомневаются, что этот план позволит достичь заявленной цели, то есть остановить СВО. Помимо этого, они не уверены, что введение ценового потолка не приведёт к обратным результатам и не обернётся для Запада более существенным уроном, чем для России. А между тем увеличившиеся потоки прибыли от продажи нефти и газа, судя по всему, всё равно будут течь в Россию, к неудовольствию западных политиков. Дело в том, что предложенный Вашингтоном проект потолка цен на российскую нефть слишком запутан и полон противоречий. Наиболее заметным из них является то, что в рамках этого плана потолок цен (то есть само ограничение) устанавливается посредством "механизмов командования и управления", то есть с помощью нерыночных мер. Молодёжь вряд ли помнит, а вот старшему поколению наверняка тоже сразу пришло на ум выражение времён горбачёвской Перестройки: «Административно-командная система». Этим выражением тогда клеймили советскую систему за её нерыночность. Но здесь – это другое, понимать надо. Так вот, эту предельную цену определяют вовсе не спрос и предложение. Речь скорее идёт о навязывании искусственно сконструированной маржи, которая должна быть выше затрат России на добычу одного барреля. Но, как известно, точно рассчитать эти затраты крайне трудно. Как и в случае с любой другой нефте- или газодобывающей страной, расходы на добычу не просто варьируются от одной нефтяной скважины к другой и сильно различаются в зависимости от региона России. Они ещё и меняются со временем. Когда величина этих затрат будет увеличиваться или уменьшаться, предложенную Соединёнными Штатами схему необходимо будет корректировать, внося изменения в величину ценового потолка, чтобы схема продолжала работать. Если этого не делать, то разные скважины в разных регионах будут сталкиваться с препятствиями или, наоборот, дополнительными стимулами, что в свою очередь приведет к сбоям в добыче. Введение такого механизма управления ценой и те перекосы, которые он за собой повлечёт, создадут ещё больше рисков для мирового баланса спроса и предложения нефти и газа, чем есть уже сейчас из-за боевых действий на Украине. Это, в свою очередь, будет оказывать не понижающее, а повышающее давление на цены. Велика вероятность, что в результате в Российскую казну потечёт ещё больше прибыли от продажи энергоресурсов. И этого опасаются аналитики Форбс. В Вашингтоне уже возникли опасения в связи с риском обхода санкций – не только со стороны стран, нейтральных к России, которые покупают её нефть (к примеру, Индии), но и даже со стороны участников нефтегазового рынка внутри "Большой семёрки". Это заставило Вашингтон рассмотреть возможность введения ряда вторичных санкций, которые должны воспрепятствовать подобным попыткам обмануть систему. Сам факт появления мыслей о вторичных санкциях служит доказательством страха Вашингтона перед тем, что выбранная им парадигма наказания Москвы полна дыр. От себя позволю совет – надо ещё ввести третичные и четвертичные санкции, тогда точно всё получится. В более широком смысле план Соединённых Штатов по введению ценового потолка, по-видимому, является отражением того, что его разработчики и сторонники не обладают глубокими практическими знаниями о том, как на самом деле устроен и функционирует мировой нефтегазовый рынок. И это довольно странно, потому что недостатка в экспертах и опытных руководителях из этой отрасли в Соединённых Штатах нет. В конце концов на нефти и газе никто не ставит клейма производителя. Их крайне сложно различить по цвету, запаху и маркировке. И хотя система отслеживания танкерных перевозок становится всё более совершенной и надёжной, тем не менее успех и эффективность плана Вашингтона по введению ценового потолка в конечном счёте зависит от того, насколько заинтересованные стороны понимают цели и принцип работы этого ценового ограничения. И в данном случае Вашингтон продемонстрировал абсолютную неспособность разъяснить эти моменты. Вероятно, самым ярким проявлением стало то, что стремление Вашингтона добиться введения ценового потолка основано на надежде достичь одновременно множества целей, которые по большей части несовместимы друг с другом. И эти цели вступают в конфликт с мощными рыночными силами. Если вкратце, Соединённые Штаты стремятся ограничить цены на нефть на уровне, который ниже нынешних высоких рыночных ставок, закрепившихся вследствие конфликта на Украине, чтобы немного смягчить экономический спад. В то же время США стремятся установить такой потолок цен на нефть, который был бы чуть выше затрат России на добычу нефти, чтобы не вытеснять российскую нефть с мирового рынка, поскольку в противном случае рост мирового ВВП ещё больше замедлится. Этот запутанный клубок целей, представляющий собой попытку "и рыбку съесть, и в пруд не лезть", является одной из основных причин, по которой союзники с таким скрипом подписывались под планом Вашингтона. Существуют и альтернативные санкционные стратегии в отношении российского нефтегазового сектора, которые Вашингтон отверг. Их две. Одна из них – это стратегия, в рамках которой Соединённые Штаты и их союзники могли бы ввести единый тариф на импорт российских нефти и газа. При условии единства подхода и координации такой режим сделал бы российскую нефть более дорогой на мировых рынках, что ограничило бы доходы России. Вторая возможная стратегия заключалась в том, что Соединённые Штаты могли бы объединиться с другими крупными производителями нефти – Канадой, Саудовской Аравией, Ираком, Эмиратами, Бразилией и Кувейтом, – чтобы нарастить добычу и наводнить мировой рынок нефтью, чтобы цены на нефть опустились, а Россия больше не могла зарабатывать на её продаже. Но со вторым вариантом у США проблемы. Саудиты недавно двинулись в прямо противоположном направлении, ограничив добычу. Неясно, смогут ли Соединённые Штаты убедить кого-то из крупных производителей нефти, кроме канадцев, поддержать вторую стратегию. Многие из этих стран поддерживают с Россией гораздо менее враждебные и даже в какой-то мере дружеские отношения. Если Западу удастся убедить Эр-Рияд увеличить добычу, это, несомненно, приведет к снижению цен на нефть. Однако крайне маловероятно, – учитывая общий размер мирового нефтяного рынка и дополнительный объём сырья, который Саудовская Аравия в настоящее время может добывать, – что цены упадут достаточно резко (и затем останутся на том же уровне), чтобы нанести значительный ущерб доходам России. Чтобы этого добиться, необходимо будет договориться о скоординированном распечатывании нефтяных резервов нефтедобывающих стран, – таких как Стратегический нефтяной резерв США. И это скоординированное распечатывание должно быть как масштабным (относительно тех объёмов сырья, которые сейчас имеются на рынке), так и достаточно продолжительным. Что не менее важно, даже если скоординированное распечатывание резервов будет проведено умело и действительно повлечёт за собой существенное снижение цен – оно может также создать новые риски внутри стран-потребителей нефти. Прежде всего, увеличатся риски для национальной безопасности – если только в дальнейшем западные резервы не будут пополняться быстро и относительно дешёвой нефтью. В общем, любое направление таит в себе множество подводных камней. Мир перевернулся – те, кто когда-то критиковал СССР за административно-командную систему – сами теперь вводят её у себя. А Россия, правопреемница СССР – действует рыночными методами. По материалам: <a href="https://www.forbes.com/sites/harrybroadman/2022/11/30/washingtons-oil-price-cap-wont-work-and-putin-knows-it/?sh=27feb5c743c0">https://www.forbes.com/sites/harrybroadman/2022/11/30/washingtons-oil-price-cap-wont-work-and-putin-knows-it/?sh=27feb5c743c0</a>

• Category: News
• Duration: 09:13
• Date:  2 years ago
• Tags:   ценовой потолок, нефть, газ, углеводороды, энергетика, ресурсы, санкции, эмбарго