Москва и Вашингтон начали финальные переговоры по Сирии
Вокруг Сирии происходит интересное движение, судя по визитам последних дней в рамках сирийских дел. Особенно интересен неожиданный визит Башара Асада в Москву, а также поездка американского генерала Кеннета Маккензи в Рожаву на севере Сирии. Но самое главное — к кому во время встречи с сирийским лидером обращался Путин? В период дискуссий о том, сохранят ли США свое военное присутствие в Сирии, учитывая, что после вывода войск из Афганистана они готовятся вернуть домой и свои боевые силы из Ирака, мы становимся свидетелями серии перекрёстных переговоров. Командующий Центральным командованием США, генерал Кеннет Маккензи 10 сентября посетил Рожаву (самопровозглашенное курдское образование на северо-востоке Сирии) и встретился с главнокомандующим «Сирийских демократических сил» (СДС) Мазлумом Абди. Кроме того, к политическим контактам, начавшимся с Демократической автономной администрацией северной и восточной Сирии на уровне заместителя госсекретаря США, добавляется новое измерение. Для этого из Вашингтона в Рожаву пришло приглашение. Сопредседатель Совета демократической Сирии Ильхам Ахмед вместе с арабскими и ассирийскими представителями в автономной администрации после контактов в Москве посетит Вашингтон. В Москве делегация обсудит ситуацию с двумя важными фигурами сирийского досье — заместителем министра иностранных дел России Сергеем Вершининым и специальным представителем президента РФ по Сирии Александром Лаврентьевым. С другой стороны, спецпосланник генерального секретаря ООН по Сирии Гейр Педерсен 11 сентября побывал в Дамаске, чтобы преодолеть проволочки в работе конституционного комитета в рамках женевского процесса. За этой встречей в Сирии, которая прошла позитивно, последовала несколько дней назад встреча в Стамбуле с главой Сирийского национального совета Салимом аль-Муслатом и председателем Сирийской комиссии по переговорам Энесом аль-Абде. Оппозиционную делегацию в Стамбуле принял министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу. Затем, 14 сентября, президент Сирии Башар Асад ночью побывал в Кремле в гостях у президента Российской Федерации Владимира Путина. А пять дней назад министр иностранных дел Израиля Яир Лапид посетил своего российского коллегу Сергея Лаврова. Всё это происходит параллельно с контактами, которые координатор Совета национальной безопасности США по Ближнему Востоку и Северной Африке Бретт Макгерк проводит с Вершининым и Лаврентьевым после июньского саммита Путина и Байдена. Переговоры в треугольнике Россия — Иордания — Израиль образуют еще одну грань этого движения. Итак, что же готовится этими действиями? Судя по заявлению Асада относительно решения на основе децентрализации, становится понятно, что курдское досье становится предметом переговоров по оси Вашингтон — Москва. Конечно, неопределенность в этом вопросе сохраняется, нет и серьёзной почвы для переговоров между Дамаском и курдами. Согласно курдским источникам, Маккензи заверил, что США продолжат оказывать поддержку СДС в борьбе против ИГИЛ (запрещённая в РФ организация). Это не указывает на окончательное решение США об уходе из Сирии или сохранении присутствия в этой стране. Маккензи подчеркнул, что СДС, оказавшие эффективное сопротивление ИГИЛ, совсем не похожи на афганскую армию, развалившуюся перед «Талибаном» (запрещённая в РФ организация). Заявление Маккензи о том, что СДС как организованная сила может противостоять любому нападению, позволяет сделать два противоположных вывода. Во-первых, США не откажутся от надёжной и стабильной силы в регионе. Во-вторых, судя по тому, что эта сила способна защитить себя, США могут вывести войска и из Сирии. Какой из них верен — это в конечном итоге будет зависеть от содержания договорённости, которая будет достигнута между Россией и США. Если стороны придут к соглашению, обеспечивающему что-либо в пользу курдов, интерес в первую очередь будет представлять гарантия того, что после ухода США из Сирии Турция не расширит свою операцию «Источник мира» от Евфрата до Тигра. Это также зависит от российско-американского сдерживания или, другими словами, сохранения тормозящего эффекта, ограничивающего операцию «Источник мира». Логически такая договоренность также потребует проложить путь к соглашению об автономии между курдской администрацией и Дамаском. На данный момент между двумя сторонами есть контакт, но нет сколько-нибудь значимых переговоров. Возможная российско-американская договорённость определит не только предоставление статуса фактической структуре под руководством курдов. Поэтому здесь также следует обратить внимание на движение по оси России, Израиля и Иордании. Главный вопрос здесь — присутствие сил Корпуса стражей исламской революции, шиитского ополчения и ливанской «Хизбаллы» в Сирии. Мы видим, что Россия долгое время не мешала Израилю наносить удары по иранским силам в Сирии при условии, что операции будут осуществляться с «хирургической точностью». Помимо этого, Россия дала гарантии того, что в Кунейтре, окружающей Голаны, и Дераа, граничащей с Иорданией, не будет сил Ирана — «Хизбаллы». Благодаря этому на южном фронте с силами оппозиции спустя три года было достигнуто новое соглашение, которое должно положить конец негласно разжигаемому вооруженному восстанию. В этой связи несколько дней назад российская военная полиция и сирийские правительственные силы вошли в проблемные кварталы Дераа. Процесс будет протекать на основе двух вариантов: сдача оружия или вывод несогласных из региона. Почему это важно? Если Россия даст гарантии США и Израилю, тогда на южном фронте может наступить спокойствие, и стороны на этот раз сосредоточатся на востоке от Евфрата и Идлибе. Этот процесс зависит не только от переговоров между Россией, США и Израилем, но и от того, какой баланс сформируется в треугольнике Дамаск — Тегеран — Москва. Очевидно, что для того, чтобы оставить конфликтный процесс позади и перейти к планам по национальному примирению, восстановлению и возвращению беженцев, с точки зрения США критический порог — отступление Ирана и гарантия безопасности Израиля. Поддержка Соединенными Штатами курдов или сохранение присутствия США «на земле» также в значительной степени связаны с этими расчётами. Лавров, принимая Лапида, дал понять, что стороны обсудили безопасность Израиля в рамках процесса сирийского урегулирования, и отметил: «Россия против атак Израиля на Сирию. Мы также не хотим, чтобы сирийская территория использовалась против Израиля. Мы против того, чтобы Сирия превращалась в арену противостояния между третьими странами». Этим подходом Россия расчищает путь к диалогу, позиционируя себя как силу, которая отодвинет Иран. Будущее женевского процесса образует еще одну ступень продвижения российско-американского диалога. Здесь также становится важно, как вести переговоры с Турцией, которая может навязывать свои условия благодаря военному присутствию «на земле». США, хотя и злят Анкару поддержкой СДС, предпринимают определённые действия, которые должны успокоить Турцию: поддерживают операции Турции против Рабочей партии Курдистана в Ираке; не останавливают нападения на Айн-Иса и Тель-Тамр, несмотря на то что являются гарантом соглашения от 17 октября 2019 года, остановившего операцию «Источник мира» в Сирии; не выступают против покушений, совершаемых с применением беспилотных летательных аппаратов; несмотря на критику со стороны курдов о недостаточном политическом аспекте сотрудничества, не делают удовлетворительных шагов в этом направлении; не дают никаких обещаний относительно будущего автономии; не используют свое влияние относительно участия курдов в женевском процессе. Американская администрация, с одной стороны, принимает во внимание чувствительность конгресса и общественности к тому, чтобы курды не были оставлены на милость Турции, с другой — не желает обидеть своего партнера по НАТО. Ограничивая рамки сотрудничества с курдами борьбой с ИГИЛ, США не добавляют в свои отношения с ними политического измерения и не берут на себя обязательств, которые гарантировали бы будущее автономии. Иными словами, используют расплывчатую и туманную риторику до тех пор, пока она работает. С другой стороны, Россия ближе к идее автономии, чем американцы. Проявить смелость в этом отношении Дамаск заставят не американские угрозы, а российские стимулы. Это также остаётся фактором, способным повредить турецко-российским отношениям, основанным на интересах. Турция — игрок, которого Россия также должна принимать во внимание. Однако с точки зрения России турецкое военное присутствие является более серьёзным препятствием перед восстановлением единства Сирии, чем структура к востоку от Евфрата. Россия считает, что продвижение женевского процесса станет шагом к распутыванию этого узла. Сигналы Путина Асаду были важны в двух отношениях. Во-первых, заявив: «Нашими совместными усилиями освобождена большая часть сирийской территории, террористам нанесен очень серьёзный ущерб, и сирийское правительство во главе с вами контролирует 90% территории», — российский лидер отнёс восток от Евфрата под контроль правительства. А в качестве главной оставшейся проблемы назвал «иностранные силы, присутствующие в Сирии без приглашения правительства и мандата ООН». Иными словами, намекнул на США и Турцию. Между тем в Идлибе предпринимаются шаги, которые загоняют Анкару в угол. Вторая часть послания была адресована уже Асаду: «Знаю, что вы многое делаете для налаживания диалога с вашими политическими оппонентами». Стратегическая ориентация США на ослабление внимания к Ближнему Востоку, инвестирование в позитивную повестку дня российско-американских контактов и возобновление переговоров с Ираном по ядерной программе способны изменить существующий расклад. Соглашение в Дераа, пришвартованные в порту Тартус иранские нефтяные танкеры для Сирии и Ливана, а также серия контактов, о которых мы упомянули в начале, указывают на то, что администрация Байдена пробует что-то другое. Всё это концы разных узлов, которые по-прежнему находятся очень далеко друг от друга. И их распутывание потребует времени и усилий. По материалам: <a href="https://www.gazeteduvar.com.tr/rus-amerikan-kazaninda-suriye-icin-ne-pisiyor-makale-1535140">https://www.gazeteduvar.com.tr/rus-amerikan-kazaninda-suriye-icin-ne-pisiyor-makale-1535140</a>
Comment (0)