Американские эксперты: Россия — долговечная держава

Администрация Байдена пришла к власти с чётким и недвусмысленным внешнеполитическим приоритетом — противодействие растущему влиянию Китая. Вопрос о том, как вести себя с Россией, отошел на второй план. Летом президент Джо Байден снова заявил, что у России «есть лишь ядерное оружие и нефтяные месторождения — и ничего больше». Байден — не первый из американских лидеров, который мыслит в этом направлении. С момента окончания холодной войны американские политики периодически высказывали предположения о том, что дни России как истинной мировой державы сочтены. В 2014 году сенатор-республиканец от Аризоны Джон Маккейн назвал Россию «бензоколонкой, которая притворяется страной». В том же году президент США Барак Обама отверг российскую угрозу, назвав страну простой «региональной державой», а в начале следующего заявил, что экономика России «разорвана в клочья». Вскоре после этого Россия успешно вмешалась в сирийскую войну, политический кризис в Венесуэле, а если верить демократической партии, то и в американские выборы 2016 года. Однако, сетуют некоторые американские эксперты, которых цитирует издание «Форин Эферз», её по сей день воспринимают не иначе как «бумажным тигром». Дело в том, что аргументы в пользу упадка России сильно преувеличены, заявляют цитируемые эксперты. С точки зрения Кремля такие проблемы, как ресурсозависимость экономики не представляют особой важности, как ошибочно предполагают в Вашингтоне. Соединённым Штатам также не следует ожидать, что после ухода Путина со своего поста Россия автоматически откажется от политики соперничества. Внешняя политика Путина пользуется широкой поддержкой среди правящей элиты страны, и его наследие будет включать в себя множество нерешённых споров, главным из которых является вопрос о Крыме. Любые разногласия с Соединёнными Штатами носят долгосрочный характер. Проще говоря, Вашингтон не может позволить себе зацикливаться на Китае, надеясь просто обыграть Россию на паузе. Американскому руководству следует рассматривать Россию как долговечную, а не склонную к упадку державу, и откровенно говорить о её истинных трудностях и возможностях. Переосмысление американских представлений о российской мощи позволило бы политикам предотвратить длительную конфронтацию с сильным и конкурентноспособным противником, советуют эксперты. Они предлагают посмотреть на Россию шире, чтобы увидеть не только её слабые стороны, но и сильные. Россия, может, и стала «страной-дауншифтером», как 2016 году её назвал Герман Греф, но её экономический, демографический и военный потенциал снижаться явно не будет. Рассмотрим экономику страны, которая, хоть и кажется многим стагнирующей, в реальности, по мнению американских экспертов, отличается ростом и устойчивостью. Аналитики любят отмечать, что полуторатриллионный ВВП России сопоставим с ВВП Италии или Техаса. Но эта сумма рассчитывается на основании рыночных валютных курсов. Сделайте поправку на паритет покупательной способности — и он вырастет до 4 трлн долларов, сделав Россию второй по величине экономикой Европы и шестой в мире. Ни один из двух подсчетов нельзя считать абсолютно достоверным — один, скорее всего, занижен, а другой завышен, — но их разница доказывает, что экономика России далеко не так мала, как принято считать. В любом случае, один только показатель ВВП зачастую не способен адекватно отражать геополитическую мощь: его уже не так легко преобразовать в военный потенциал или международное влияние. Макроэкономические показатели достаточно стабильны, чтобы позволить Москве продолжить демонстрировать свою силу в будущем. Международные санкции и падение цен на нефть после присоединения Крыма в 2014 году привели к экономическому спаду. Однако в последующие годы правительство ограничило расходы и адаптировалось к низким ценам на нефть, создав профицит бюджета и увеличив подушку безопасности. По состоянию на август 2021 года Фонд национального благосостояния России составляет около 185 миллиардов долларов, а валютные резервы — 615 миллиардов долларов. Политика импортозамещения, разработанная в ответ на международные санкции, вдохнула новую жизнь в агропромышленный комплекс, объём экспорта продукции которого составляет более 30 миллиардов долларов в год. Кремль также задал новое направление торговле, сместив фокус с Запада на Китай, который в настоящее время является его главным торговым партнёром. Ожидается, что к 2024 году товарооборот с Китаем превысит 200 миллиардов долларов, а это вдвое больше, чем в 2013 году. Что касается зависимости от добывающей промышленности, то продажи нефти и газа по-прежнему составляют около 30-40 процентов госбюджета, а это означает, что отказ от ископаемого топлива в будущем будет достаточно болезненным. Неясна, правда, близость данной перспективы. Россия производит энергию по такой низкой цене, что другие страны-экспортёры, скорее всего, окажутся в затруднительном положении задолго до того, как её бюджет окажется ограничен. Кроме того, Россия является основным поставщиком энергии в Европейский союз, чья зависимость за последнее десятилетие только возросла: ЕС получает из России 40 процентов от общего объёма природного газа, для нефти этот показатель составляет 27 процентов, а для твёрдого ископаемого топлива — 47%. Между тем, напоминают американские эксперты, Россия по-прежнему входит в первую десятку стран мира по расходам на исследования и разработки. Что касается разработок в области искусственного интеллекта, позиция страны в качестве лидера или ведомого может вообще не иметь значения: учитывая множество способов использования и промышленную применяемость данной технологии, Москва, скорее всего, осознаёт преимущества такого подхода, при котором она отходит на второй план и позволяет Соединённым Штатам и Китаю взять на себя все связанные с разработкой расходы и риски. Более того, Россия обладает хоть и проблемным, но конкурентоспособным технологическим сектором, а её собственные аналоги онлайн-платформ Фейсбук, Гугл и прочих пользуются успехом и популярностью не только внутри страны. Одним из наиболее распространенных заблуждений в отношении России является то, что её будущие возможности будут резко ограничены демографическими перспективами. Как показывает время, подобный детерминизм не позволяет дать точных прогнозов относительно будущего страны. По прогнозам ООН, к 2050 году население России сократится примерно на семь процентов, а по ещё более пессимистичным — до 11 процентов. Но даже в последнем случае Россия сохранит уверенную позицию наиболее густонаселенной страны Европы и Евразии. Она, может, и отстаёт от высокоразвитых западных стран по показателям средней продолжительности жизни и уровню смертности, но по сравнению с 90-ми эти разрывы существенно сократились. Никакой демографический коллапс стране явно не грозит, уверены эксперты. Что ещё важнее, властям необходимо переосмыслить значение демографии. Современные великие державы определяются не численностью населения на квадратный километр, а качеством жизни людей. Будь всё иначе, одними из самых могущественных государств в мире стали бы Бангладеш, Индонезия и Нигерия. В этом контексте Россия продемонстрировала значительное улучшение с 90-х годов, снизив смертность, увеличив продолжительность жизни и повысив коэффициент рождаемости. До 2015 года неуклонно росли такие показатели, как Индекс развития человеческого потенциала ООН и производительность труда Организации экономического сотрудничества и развития. Экономический спад замедлил эту тенденцию и частично свёл на нет достигнутый прогресс, но общее положение России значительно улучшилось после демографического кризиса 90-х годов и предсказывавшейся демографической обречённости в первые годы нынешнего века. Для Америки Россия представляет собой прежде всего военную силу, с которой необходимо считаться. Так уж повелось, что военная мощь всегда была её сильной стороной, компенсируя другие. Отчасти именно поэтому России в прошлом удавалось выдерживать длительную конкуренцию с гораздо более сильными в экономическом отношении государствами, будь то Соединённые Штаты или Британская империя. После периода крайнего упадка в начале постсоветской эпохи российская военная мощь возродилась, и в ближайшее десятилетие ситуация будет только улучшаться, несмотря на то что американские политики переключили свое внимание на Китай. Россия остаётся главным конкурентом Соединённых Штатов в области технологий производства ядерного оружия. Если не брать в расчет НАТО, она располагает крупнейшими в Европе неатомными силами, которые подверглись значительным преобразованиям в период военных реформ и инвестиций после 2008 года. До 2015 г. эту трансформацию в основном игнорировали, в результате чего военное вмешательство России в Сирии застало многих аналитиков врасплох. На сегодняшний день российские вооруженные силы отличаются максимально высоким за последние десятилетия уровнем боеготовности, мобильности и технических характеристик. На бумаге превосходство остается за НАТО, но многое ведь зависит от обстоятельств конкретной войны, и очевидное преимущество стран альянса не гарантирует им победу или возможности сдерживания России во всём диапазоне вероятных конфликтов. Помимо прочего, Россия располагает динамичными силами специального назначения и военной разведки. Не говоря уже о статусе ведущей космической державы и широкого выбора возможностей в области информационных войн. Таково мнение американских экспертов. Поэтому, говорят они, в перспективе Вашингтону нужно отказаться от чрезмерного акцента на Китае и перестать пренебрегать другими важными проблемами, включая Россию. Во «Временном стратегическом руководстве по национальной безопасности США», опубликованном в марте для анализа состояния нацбезопасности при Байдене, тема Китая затрагивалась довольно подробно, а России было уделено всего несколько предложений. Устранить этот дисбаланс призваны готовящиеся новые стратегические документы, а именно Стратегия национальной безопасности и Национальная оборонная стратегия. Таким образом, хотя эксперты считают, что угроза от Китая сильна, но Соединённые Штаты способны решать вопросы, связанные сразу с двумя державами. Приятно, конечно, слышать от них, что Россия сегодня сильнее, чем 20 лет назад. Вопрос в том, а хватит ли у бывшего гегемона сил бодаться сразу с обоими? По материалам: <a href="https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/2021-10-19/myth-russian-decline">https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/2021-10-19/myth-russian-decline</a>

• Category: News
• Duration: 11:11
• Date:  3 years ago
• Tags:   геополитика, китай, сша, россия, экономика, энергетика