Против кого сенатор Грэм собрался санкции вводить?
Американский сенатор Линдси Грэм (внесён в России в реестр экстремистов и террористов) предлагает 500-процентные пошлины для стран, покупающих российские энергоносители. Однако даже американские эксперты боятся этого. Попробуем разобраться, почему. Сенатор Грэм пообещал, что его законопроект о масштабных санкциях станет «сокрушительным» для российской экономики (да-да, все предыдущие были разминкой). Однако предложение республиканца из Южной Каролины о введении 500-процентных пошлин для любой страны, покупающей российские энергоносители, в случае его принятия фактически отрежет США от некоторых крупнейших экономик мира, включая союзников в Европе. «500-процентный тариф по сути является жёстким разрывом связей», — сказал Кевин Бук, управляющий директор Clear View Energy Partners, исследовательской компании в сфере энергетики. Линдси Грэм, похоже, признал это, когда предложил широкое исключение для стран, которые предоставляют помощь Украине. Это исключение избавит Европейский Союз, который продолжает импортировать почти 20 процентов своего газа из России. Ну хорошо, своих союзников – Евросоюз – они исключают. А как эти пошлины будут работать с остальными? Эксперты скептически относятся к возможности введения заоблачных пошлин, предлагаемых в Законе о санкциях в отношении России. Индия и Китай покупают около 70 процентов российского экспорта энергоносителей, но несколько других стран, которые покупают нефть, газ или уран у Москвы и не исключены из списка, также могут быть подвергнуты тарифам в соответствии с законопроектом. Сами Соединённые Штаты, которые по-прежнему зависят от импорта обогащенного урана из России для обеспечения своих ядерных реакторов, также могут столкнуться с нарушением законопроекта. Эдвард Фишман, старший научный сотрудник Центра глобальной энергетической политики при Колумбийском университете, заявил, что странам, на которые распространяется законопроект, будет сложно в одночасье прекратить импорт российских энергоносителей. Пошлины в размере 500 процентов на импорт товаров, произведённых в Китае, приведут к резкому росту цен, нарушат цепочки поставок и могут привести к росту безработицы в США до уровня рецессии. Вероятнее всего, это приведёт к резкой остановке торговли США с Китаем. «Это нанесёт большой ущерб американцам», — сказал Фишман. Цель законопроекта, соавтором которого, кстати, является сенатор от демократической партии — лишить Россию военной экономики, которая продолжает зарабатывать сотни миллиардов долларов на экспорте энергоносителей. В Сенате существует широкая поддержка этого законопроекта, 82 сенатора подписались под законопроектом Грэма на данный момент, и растёт поддержка сопутствующего законопроекта в Палате представителей. Однако по словам других американских экспертов законопроект, скорее всего, претерпит существенные изменения по мере его прохождения через Конгресс и консультаций с администрацией Трампа. Это также может занять много времени. «С законодательством о санкциях вы обычно имеете дело с повторяющимися процессами, когда вам нужно будет пройти по каждой детали и по каждому пункту» - объясняют эксперты. Тем не менее, широкая двухпартийная поддержка законопроекта свидетельствует о высокой степени одобрения законодателями более жёстких мер в отношении России. «Конгресс пытается оказать давление на исполнительную власть, заставив её действовать», — заявил Адам Смит, партнёр юридической фирмы Гибсон Данн. «В Сенате есть мнение, что необходимо ввести больше санкций против России», — добавил Смит, который был старшим советником Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов при администрации Обамы. Линдси Грэм, наиболее активный сторонник законопроекта среди республиканцев, заявил об этом на встрече с журналистами в Париже, где он охарактеризовал законопроект как «один из самых драконовских законопроектов о санкциях, когда-либо написанных». «Сенат в ярости от того, что Россия ведёт игру за наш счет и за счёт всего мира. И мы готовы сделать то, чего не были готовы сделать раньше, — а именно, преследовать людей, которые помогают Путину», — сказал Грэм. Сенатор Джин Шахин из Нью-Гэмпшира, ведущий демократ в сенатском Комитете по иностранным делам, отвергла опасения, что законопроект слишком суров. «Нам нужно дать понять Путину, что ему пора прекратить валять дурака и сесть за стол переговоров. Но нам также нужно продолжить и дать понять, что мы будем жёсткими», — сказала она. Но не все с этим согласны. Сенатор Рэнд Пол (республиканец от Кентукки), который долгое время скептически относился к эффективности санкций в изменении поведения противников США, раскритиковал законопроект, назвав его «буквально самым непродуманным законопроектом, который я когда-либо видел в Вашингтоне», — сказал он. «Это было бы всемирное эмбарго для 36 стран». Между тем Россия и Украина не добились существенного прогресса в мирных переговорах. Представители обеих стран встретились в Стамбуле и договорились о дальнейшем обмене пленными, но не смогли достичь каких-либо серьёзных результатов. Грэм и Блюменталь (демократ от Коннектикута) посетили Украину, Францию и Германию во время перерыва в работе Конгресса, где обсудили законопроект о санкциях, а также попытки убедить Россию пойти на уступки. Это предложение, разумеется, приветствовала председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, главный ястреб ЕС, которая встретилась с Грэмом в Берлине. «Давление работает, поскольку Кремль ничего другого не понимает», — заявила фон дер Ляйен. «Эти шаги, предпринятые совместно с мерами США, резко увеличат совместное воздействие наших санкций». Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн указал, что палата может рассмотреть законопроект позднее уже в этом месяце. Сенаторы-республиканцы заявили, что хотели бы получить одобрение Белого дома, прежде чем двигаться дальше. Предлагаемое использование всеобъемлющих пошлин в отношении стран, которые продолжают вести бизнес с российским энергетическим сектором, является новым и, судя по всему, отвечает интересам Трампа. Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт заявила, что Трамп рассматривает санкции как «инструмент в своем арсенале», но отказалась комментировать свою позицию по законопроекту. Трамп, судя по всему, постепенно приближается к поддержке законопроекта в своем посте на сайте Truth Social, который ссылается на статью в Washington Post в поддержку этого законопроекта. Выступая в Овальном кабинете, Трамп дал понять, что хочет, чтобы законодатели получили его одобрение, прежде чем продвигать законопроект. «Они ждут, когда я решу, что делать», — сказал он, назвав законопроект «жёстким». Президент США щедро использовал тарифы для продвижения своей внешнеполитической программы, но её реализация была неоднозначной. Уолл-стрит даже приняла торговую стратегию, ссылающуюся на капризность Трампа, под названием TACO, что в английском расшифровывается «Трамп всегда трусит». Введённые в апреле пошлины на китайские товары в размере 145 процентов продержались месяц, после чего были существенно снижены, чтобы освободить место для торговых переговоров, которые пока не привели к прорыву. Китай почему-то не испугался, не прогнулся, и даже ввёл ответные санкции. Например, ограничения на экспорт редкоземельных металлов, а также запрет на экспорт для 28 оборонных компаний США. Внезапно выяснилось, что в эту игру можно играть вдвоём. Казалось, за столько лет можно было уже заметить, что санкции обладают скорее обратным эффектом. Ну и просчитывать хотя бы на шаг вперёд можно было научиться. Но бег по граблям продолжается. Удачи спортсменам. По материалам: <a href="https://www.politico.com/news/2025/06/07/lindsey-graham-russia-sanctions-bill-trade-embargo-00393297">https://www.politico.com/news/2025/06/07/lindsey-graham-russia-sanctions-bill-trade-embargo-00393297</a>
Comment (0)