Россия и Китай положат конец господству американских санкций?
Санкции долгое время были излюбленным дипломатическим оружием Соединённых Штатов. Они заполняют пространство между пустыми дипломатическими декларациями и смертоносными военными действиями. Тем не менее "золотые дни" санкций США могут скоро закончиться, и это понемногу признают в самой Америке. В условиях, когда Вашингтон всё больше полагается на санкции, многие государства, являющиеся их объектами, начали укреплять свою экономику против таких ограничений. Три события, произошедшие за последнее десятилетие, особенно сильно убедили их в такой необходимости. В 2012 году Соединённые Штаты отключили Иран от SWIFT, глобальной системы обмена банковскими сообщениями, которая обеспечивает практически все международные платежи, в попытке изолировать страну в финансовом отношении. И другие соперники США сразу же обратили на это внимание, задаваясь вопросом, не станут ли они следующими. Затем, в 2014 году, западные страны ввели санкции против России после того, как она присоединила Крым, что естественным образом побудило Москву сделать экономическую автономию своим главным приоритетом. Наконец, в 2017 году Вашингтон начал торговую войну с Пекином, которая вскоре перекинулась на высокотехнологичный сектор. Ограничив экспорт своих ноу-хау в области полупроводников в Китай, Соединённые Штаты поставили всех своих противников в известность о том, что и их доступ к важнейшим технологиям может быть ограничен. Эти три эпизода способствовали возникновению нового явления: организованного сопротивления санкциям. Способность Соединённых Штатов налагать санкции на другие страны проистекает из главенства доллара США в мировой торговле и высокой степени контроля Америки над глобальными финансовыми каналами. В связи с этим у противников Соединённых Штатов появляется необходимость в поисках таких финансовых инноваций, которые уменьшают эти американские преимущества. Всё чаще такие страны находят их в соглашениях о валютных свопах, альтернативных SWIFT’у платежных системах и цифровых валютах. Один из способов, которым страны сделали себя более устойчивыми к санкциям, являются двусторонние валютные свопы, которые позволяют им обходить доллар США. Сделки по валютным свопам напрямую связывают центральные банки друг с другом, устраняя необходимость использования третьей валюты для торговли. Китай сразу же и с видимым удовольствием воспользовался этим инструментом, подписав соглашения о валютных свопах с более чем 60 странами, включая Аргентину, Пакистан, Россию, Южную Африку, Южную Корею, Турцию и Объединённые Арабские Эмираты, на общую сумму почти 500 миллиардов долларов. Цель Пекина ясна: дать китайскому бизнесу возможность обходить финансовые каналы США, когда КНР этого захочет. В 2020 году Китай впервые рассчитывался более чем по половине своей торговли с Россией в валюте, отличной от доллара США, что сделало большинство этих коммерческих обменов не подпадающими под американские санкции. То, что Россия и Китай разработают платежные каналы с использованием юаня и рубля, не должно было ни для кого стать неожиданностью. В марте 2020 года Шанхайская организация сотрудничества, членами которой являются Китай, Индия и Россия, отдала приоритет развитию платежей в своих национальных валютах в попытке обойти доллар и санкции США. Растущее желание Китая отказаться от доллара США понятно, учитывая катастрофическое состояние отношений между Вашингтоном и Пекином. Но и союзники США заключают сделки по обмену валюты. В 2019 году Индия закупила у России зенитно-ракетные комплексы С-400. Дели и Москва возродили соглашение о валютных свопах, существовавшее ещё в советские времена. Индия купила российские ракеты, использовав рубли и рупии, и тем самым избежала американских санкций, которые могли быть использованы для срыва сделки. Еще один способ, которым страны защищают себя от санкций, — это разработка незападных платёжных систем. Пока страны мира продолжают использовать западные финансовые каналы, особенно SWIFT, они не будут в безопасности от ограничений. Полное отключение доступа страны к SWIFT — это крайний вариант в арсенале США. Он был использован только один раз, против Ирана. Поэтому Китай и Россия в срочном порядке активно готовят собственные альтернативы системе обмена финансовыми сообщениями на случай, если западные страны решат их полностью отключить от SWIFT. Китайская альтернатива, известная как Трансграничная межбанковская платежная система, пока не может конкурировать со SWIFT. В 2021 году она обработала транзакций всего на 12 триллионов долларов, это эквивалентно тому, что SWIFT обрабатывает менее чем за три дня. Кроме того, система фокусируется на платежах в юанях, которые составляют в целом менее 10% мировых финансовых операций. Но само существование такой системы — это победа Москвы и Пекина, как пишет издание Foreign Affairs, ведь их цель — иметь работающую альтернативу SWIFT, а не самую большую платежную систему. И если Россия и Китай будут полностью отрезаны от SWIFT, у них в целом готова их резервная копия. Ну и третьим инструментом, который используют для обхода санкций, является цифровая валюта. В этой области Китай лидирует. Около 300 миллионов китайцев уже используют цифровой юань в более чем 20 городах страны. Прогнозы говорят, что к 2030 году уже миллиард человек будет использовать цифровой юань. Россия пока отстаёт от Китая в этом вопросе, но тоже планирует вводить цифровой рубль. По отдельности антисанкционные меры вряд ли окажут большое влияние на эффективность санкций США. Но вместе эти инновации всё чаще дают странам возможность проводить транзакции через защищённые от санкций каналы. И даже на Западе эта тенденция уже представляется необратимой. По материалам: <a href="https://www.foreignaffairs.com/united-states/end-age-sanctions">https://www.foreignaffairs.com/united-states/end-age-sanctions</a>
Comment (0)